为深入贯彻落实市委、市政府《太原市贯彻落实<法治政府实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》精神,加快法治政府建设步伐,市政府法制办于8月22日组织召开全市行政许可案卷评查工作经验交流会。省政府法制办副主任李云涛、执法监督处处长李保川、市政府法制办主任阴海锁出席会议。各县(市、区)政府,综改示范区、不锈钢园区管委会,市直各相关部门等65个单位的分管领导和法制机构负责人140多人参加了会议。会议由市政府法制办副主任杨卫保主持。
会上,现场观摩了迎泽区政府、小店区政府、市发改委、市公安局、市国土局、市商务局、市工商局、市卫计委、市园林局、市环卫局、市防震减灾局、市安监局12家单位的行政许可案卷,其中,迎泽区政府、市公安局、市国土局、市商务局、市安监局、市园林局6家单位就做好行政许可案卷评查工作进行了经验交流。
省政府法制办李云涛副主任充分肯定了我市法治政府建设所取得的成绩,认为我市相关单位的行政许可案卷质量较高,行政许可的成效完善,案卷基本做到了适用法律条、款、项、目的正确,案卷管理工作达到了规范化水平。阴海锁主任作了总结讲话,他强调:一要提高思想认识,高度重视行政许可案卷评查工作。对行政许可案卷开展评查是规范执法行为、促进依法行政的重要举措,各单位要从贯彻落实党的十八届四中全会精神和《纲要》要求的高度,充分认识案卷评查工作的重要性,对本次案卷评查中发现的问题,组织专门人员,认真梳理分析,查找问题原因,采取切实有效的措施加以整改,使案卷评查活动真正达到查找问题、纠正问题、解决问题、促进工作的目的。二要强化教育培训,有效提升行政执法人员整体素质。各单位要以提升政治思想素质和行政执法水平为出发点和着力点,紧密结合工作实际,着力加大对行政执法人员的教育培训力度。同时,要充分发挥本单位业务骨干的带动作用,以先进带动整体,促进单位行政执法水平的全面提升。三要规范档案管理,切实提高行政执法案卷质量。各单位要认真按照《太原市行政执法基本规范》和省市相关规定要求,进一步规范行政执法程序,严格行政执法行为。行政许可等行政执法案卷作为记录具体行政执法活动的原始材料,各单位要高度重视行政执法案卷制作和归档工作,配备专门的档案管理人员,做到责任到人、责任到岗,及时将行政执法案卷整卷、归档。同时要制定相应的档案管理措施和办法,并针对评查工作出现的问题,制定规范化的案卷归档标准,切实提高执法案卷制作质量。四要加强监督管理,全面落实行政执法责任制。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实做到执法行为严格规范公正文明。各单位法制机构要加强对本单位行政执法工作的指导、监督、检查,严把法制机构案件审核关,发现问题及时纠正,根据行政执法人员不同的岗位要求,制定不同的岗位职责,层层落实岗位责任,严格执行执法过错责任追究制度,切实提高行政执法质量和水平。
阴海锁主任最后强调,行政许可案卷评查是各级行政执法部门规范行政执法行为的重要方式,是强化执法监督的有效途径,也是提升执法水平的重要举措,各级各单位要在市委、市政府的坚强领导下,统一思想,提高认识,加强交流,相互学习,认真整改,抓好落实,扎实做好行政执法案卷评查工作,进一步提高行政执法案卷质量,有效推进行政执法更加严格规范公正文明,为深入推进依法行政、加快建设法治政府作出积极贡献。(市政府法制办执法监督处)
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