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  • 湖南耒阳:“三抓三促”助推敬老院服务质量提升
  • 日期:2023-11-30  点击:次  字体:[ ]

近年来,湖南省耒阳市坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕老年人对美好生活的需要,锚定主动应对人口老龄化的国家战略部署,高位推进养老服务工作,探索符合耒阳实际的养老服务发展路径。2023年该市实施了乡镇敬老院提质行动,以“三抓三促”为抓手,助推敬老院服务质量大提升。

抓消防改造 促机构养老安全

“以前我住的敬老院是闲置校区改造的,房子破旧,设施还不全。现在不一样了,不但房子好,还有电视机、热水器,以及娱乐设施,我住得很安心、很开心、很舒心。”搬进南京镇中心敬老院不久的刘大爷开心地说道。

早在2011年,耒阳市农村敬老院建设便实现了“一乡一院”的目标,但当时大多数农村敬老院都是利用闲置公共用房、闲置学校改造而成。随着社会的发展,许多敬老院存在消防不达标、入住人数偏少、服务质量低等问题。为有效化解这些不足,该市在对所有敬老院进行房屋鉴定、全面澄清底子的基础上,将18所基础设施设备老化、管理服务落后、入住率低的乡镇敬老院予以关停撤并,并构建了以东、西、南、北4个区域性中心敬老院为核心,10个乡镇敬老院为辅助的政府集中养老机构布局,筹集资金近1000万元,对保留的4所区域性中心敬老院和10个乡镇敬老院实施消防改造、完善设施设备。经勘查设计、审图、造价咨询、财评、招投标、施工、验收等程序,目前所有敬老院均取得了消防指导意见书,达到了安全标准。

抓县级统管 促管理服务规范

提质行动前,耒阳市共有31所乡镇敬老院,基本是沿用“院办乡管”的模式,管理和服务水平不高。为切实改变这一落后局面,2023年该市实施了乡镇敬老院县级统管改革,将保留下来的乡镇敬老院的人财物实行县级民政部门统筹管理,敬老院工作人员由民政局通过劳务派遣方式配齐,工作人员工资、护理费委托劳务派遣公司打卡发放;敬老院财务账目由民政局统筹管理,相关费用实行报账制,生活费分月报账、年度结算;对撤并的乡镇敬老院按照资产属性转型为乡镇综合性养老服务中心,并移交乡镇人民政府或街道办事处管理,确保资产发挥作用。在内部管理方面,按“五统一”标准全面规范,致力于标准化、专业化、规范化建设,确保养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》。

“实行县级统管后,乡镇敬老院的人、财、事、物将得到统一规范和有效管理,切实提升了全市敬老院养老服务质量,让供养对象充分感受了党和政府的温馨关怀。”耒阳市民政局相关负责人说道。

抓队伍建设 促服务能力提升

专业的人才队伍是促进养老服务质量和水平提升重要因素。该市将加强养老人才队伍建设放在重要位置,采取积极措施,确保人才引得来、留得住。一是加大培训力度。每年都会组织全市养老从业人员进行多轮次的服务技能、服务质量和服务标准等方面的培训,通过培训,全市100多名养老从业人员专业素养得到了大提升。二是积极完善政策。为了让更多的人才加入耒阳市养老队伍,该市出台了《耒阳市养老服务财政补贴实施办法》,明确对养老护理专业的大、中专毕业生在耒阳从事养老护理工作的分别按每人5000元(分5年,每年1000元)、3000元(分5年,每年600元)给予入职补贴;对在耒阳连续从业养老护理工作满2年以上依照持证层级分别给予每人50至300元/月的岗位补贴。补贴制度的实施,打破养老服务人才成长的“天花板”,让人才有稳定岗位、有事业舞台、有上升通道。

“我们通过消防改造、县级统管、能力提升三项举措,助推了全市敬老院服务质量提升,实现了敬老院管理规范、服务温情,全体老年人享有安心、静心、舒心的养老服务。”耒阳市民政局主要负责人如是表示。(耒阳市民政局 张如军 黄纬波)



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